நாடாளுமன்றத்தில் வரலாற்றுச் சிறப்புமிக்க ‘வங்குரோத்து நிலை சட்டமூலம்’ மீதான விவாதம்

• 1987 ஆம் ஆண்டு சட்டத்தை மாற்றியமைக்கும் புதிய சட்டம்.

• கடனைத் திருப்பிச் செலுத்துவதற்கான கால அவகாசம், கடன் வழங்குநர்களின் மேற்பார்வையின் கீழ் மறுசீரமைப்பு மற்றும் குறு, சிறு, நடுத்தர நிறுவனங்களுக்கான (MSME) பாதுகாப்புகள் அறிமுகம்.

• வாராக்கடன்களைக் குறைக்கவும், இயங்கக்கூடிய வணிகங்களைப் பாதுகாக்கவும் சீர்திருத்தங்கள் இலக்கு.

• நீதிமன்ற தாமதங்கள் மற்றும் ‘பராட்டே’ (Parate) அதிகாரங்கள் குறித்து எதிர்க்கட்சிகள் கவலை.

இலங்கையின் ஒரு நூற்றாண்டு கால பழமையான வங்குரோத்து நிலை” சட்டக் கட்டமைப்பை மாற்றியமைக்கும் நோக்கில் தயாரிக்கப்பட்டுள்ள ‘மீட்பு, புனர்வாழ்வு மற்றும் வங்குரோத்து நிலை” (கூட்டுத்தாபன மற்றும் தனிநபர்) சட்டமூலம்’ (Rescue, Rehabilitation and Insolvency Bill) மீதான இரண்டாம் வாசிப்பு விவாதம் நேற்று நாடாளுமன்றத்தில் ஆரம்பமானது.

சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் (IMF) பரிந்துரை மற்றும் உலக வங்கியின் தொழில்நுட்ப உதவியுடன் உருவாக்கப்பட்டுள்ள இந்தப் புதிய சட்டம், வணிக மறுவாழ்வு, கடன் மறுசீரமைப்பு மற்றும் நிதி மீட்பு ஆகியவற்றில் கவனம் செலுத்துகிறது.

சட்டத்தின் முக்கிய சிறப்பம்சங்கள்:

நிதி நெருக்கடியில் உள்ள நிறுவனங்கள் மற்றும் தனிநபர்கள், கடன் வழங்குநர்களின் நடவடிக்கைகளிலிருந்து நீதிமன்ற மேற்பார்வையின் கீழ் பாதுகாப்புப் பெறவும், அதே நேரத்தில் கடனை மறுசீரமைத்து வணிகத்தை மீளக் கட்டியெழுப்பவும் இந்தச் சட்டம் முதன்முறையாக வழிவகை செய்கிறது.

• பழைய சட்டங்களுக்கு முடிவு: 1853 ஆம் ஆண்டின் திவால் கட்டளைச் சட்டம் நீக்கப்பட்டு, கம்பனிகள் சட்டம் மற்றும் உள்நாட்டு இறைவரிச் சட்டத்தின் விதிகள் திருத்தப்படும்.

• மீட்பு மற்றும் புனர்வாழ்வு: தற்போதுள்ள சட்டங்கள் நிறுவனங்களை மூடுவதிலேயே (Liquidation) கவனம் செலுத்துகின்றன. ஆனால் புதிய சட்டம் நிதி நெருக்கடியில் உள்ள நிறுவனங்களை மீட்டெடுப்பதற்கு முன்னுரிமை அளிக்கும்.

• ஒருங்கிணைந்த கட்டமைப்பு: நிறுவனங்கள், கூட்டாண்மை வணிகங்கள் மற்றும் தனிநபர்கள் என அனைவருக்கும் பொதுவான ஒரு சட்டக் கட்டமைப்பு உருவாக்கப்படும்.

குறு, சிறு மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்களுக்கான (MSME) சலுகைகள்:

பொருளாதார நெருக்கடிகளால் அதிகம் பாதிக்கப்படக்கூடிய சிறு வணிகர்களுக்கு இதில் முக்கியத்துவம் அளிக்கப்பட்டுள்ளது:

• குறைந்த வருமானம் பெறுவோர்: 2 மில்லியன் ரூபாவிற்கும் குறைவான கடன் மற்றும் 100,000 ரூபாவிற்கும் குறைவான மேலதிக வருமானம் கொண்டவர்கள் ‘கடன் புனர்வாழ்வு கட்டளைகளுக்கு’ தகுதி பெறலாம். இது கடனை ரத்து செய்யவும் வழிவகுக்கும்.

• சிறு நிறுவனங்கள்: 50 மில்லியன் ரூபாவிற்கும் குறைவான கடன் பொறுப்புகளைக் கொண்ட MSME நிறுவனங்கள், நீதிமன்ற அனுமதியுடன் கடன் மறுசீரமைப்பை மேற்கொள்ள முடியும்.

அமைச்சரின் விளக்கம்:

விவாதத்தைத் தொடங்கி வைத்து உரையாற்றிய நீதி அமைச்சர் ஹர்ஷன நாணயக்கார, நவீன வங்குரோத்து நிலை” சட்டக் கட்டமைப்பு இல்லாததால் நிதி நெருக்கடி காலங்களில் ஒழுங்கற்ற முறையில் சொத்துக்களைக் கைப்பற்றும் நிலை காணப்பட்டதாகத் தெரிவித்தார். இந்தியாவின் திவால்நிலை சட்ட மாற்றங்களை (2016) உதாரணமாகக் காட்டிய அவர், அங்கு வாராக்கடன் (NPL) விகிதம் 2025 டிசம்பரில் 2% ஆகக் குறைந்துள்ளதைச் சுட்டிக்காட்டினார்.

எதிர்க்கட்சியின் நிலைப்பாடு:

எதிர்க்கட்சி உறுப்பினர் ரவி கருணாநாயக்க இந்தச் சட்டமூலத்தை வரவேற்ற அதேவேளை, சில நடைமுறைச் சிக்கல்களைச் சுட்டிக்காட்டினார்:

1. கால அவகாசம்: வங்குரோத்து நிலை” நடைமுறைகளை முடிக்க வழங்கப்பட்டுள்ள 60 நாட்கள் என்பது இலங்கையின் நீதிமன்றச் சூழலில் சாத்தியமற்றது என்றும், அதை 180 நாட்களாக அதிகரிக்க வேண்டும் என்றும் அவர் கோரினார்.

2. பராட்டே சட்டம் (Parate Law): நீதிமன்றத் தலையீடு இன்றி வங்கிகள் சொத்துக்களை ஏலம் விடும் ‘பராட்டே’ அதிகாரம் இலங்கையில் மட்டுமே உள்ளதாகவும், இது சிறு வணிகர்களைப் பெரிதும் பாதிப்பதாகவும் அவர் கவலை வெளியிட்டார்.

3. நீதிமன்றத் தாமதம்: இந்தச் சட்டத்தின் வெற்றி, விரைவான நீதித்துறைச் செயற்பாடுகளிலேயே தங்கியுள்ளது என அவர் வலியுறுத்தினார்.

இந்தச் சட்டமூலம் இலங்கையின் நிதித்துறை நிலைத்தன்மையை வலுப்படுத்தவும், வணிகச் சூழலில் நம்பிக்கையை ஏற்படுத்தவும் ஒரு முக்கிய மைல்கல்லாகக் கருதப்படுகிறது.