சூறாவளி நிவாரண நிதிகளில் பொறுப்புடைமை மற்றும் வெளிப்படைத்தன்மை அவசியம்: – திரட்டப்பட்ட பொது நிதிகள் புதிய அநீதி அல்லது சமத்துவமின்மைக்கு ஆதாரமாகிவிடக் கூடாது —–டிரான்ஸ்பரன்சி இன்டர்நேஷனல்

டித்வா புயல் காரணமாக அன்புக்குரியவர்களையும், வீடுகளையும், வாழ்வாதாரங் களையும் இழந்த குடும்பங்களுக்கு தனது ஆழ்ந்த இரங்கலைத் தெரிவித்த டிரான்ஸ்பரன்சி இன்டர்நேஷனல்  (TISL), பேரிடர் நிவாரணத்திற்காகப் பயன்படுத்தப்படும் பொது நிதிகளில் இருக்க வேண்டும் என்று .வலியுறுத்தியுள்ளது.

“தேசிய நெருக்கடிகள் மற்றும் பேரழிவுகளைத் தொடர்ந்து மேற்கொள்ளப்பட்ட கடந்தகால மீட்பு முயற்சிகள், அதன் நிர்வாகம், தாமதங்கள், மற்றும் போதிய வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் பொறுப்புடைமை ஆகியவற்றால் அடிக்கடி பாதிக்கப்பட்டுள்ளன. இந்த அனுபவங்கள் இப்போது கடுமையான கண்காணிப்பின் (rigorous oversight) அவசியத்தை அடிக்கோடிட்டுக் காட்டுகின்றன: பேரிடர் நிவாரணத்திற்காகத் திரட்டப்பட்ட பொது நிதிகள் புதிய அநீதி அல்லது சமத்துவமின்மைக்கு ஆதாரமாகிவிடக் கூடாது,” என்று TISL ஒரு அறிக்கையில் தெரிவித்துள்ளது.

அவசர நிதியை ஒதுக்குவது மற்றும் விரைவான பேரிடர் நிவாரணம் மற்றும் புனரமைப்பிற்கான உறுதிப்பாட்டை அறிவித்த ஜனாதிபதி அநுர குமார திஸாநாயக்காவின் தேசிய உரையையும் அது வரவேற்றது. அவரது உரையில், அவசர நிவாரணத் தேவைகளுக்கு ஆதரவளிக்க அரசாங்கம் ரூ. 30 பில்லியன் கையிருப்பை ஒதுக்கியுள்ளதாக ஜனாதிபதி குறிப்பிட்டார். பாதிக்கப்பட்ட அனைத்துப் பகுதிகளிலும் விரைவான மற்றும் தடையற்ற பதிலைத் (swift and unhindered response) தலை உறுதி செய்வதற்காக, மாவட்டச் செயலகத்திற்கான செலவின வரம்பு ரூ. 50 மில்லியனாக அதிகரிக்கப்பட்டுள்ளது என்றும், முந்தைய சுற்றறிக்கைகளால் விதிக்கப்பட்ட கட்டுப்பாடுகள் நீக்கப்பட்டுள்ளன என்றும் ஜனாதிபதி அறிவித்தார்.

கூடுதலாக, சேதமடைந்த உள்கட்டமைப்பை புனரமைப்பதற்கான சிறப்பு நிதி நிறுவப்பட்டுள்ளதுடன், நிதி திரட்டும் முயற்சிகளைத் தொடங்க தொடர்புடைய முகவர் நிறுவனங்களுக்கு (relevant agencies) அறிவுறுத்தல்கள் வழங்கப்பட்டுள்ளன.

இதற்கு இணையாக, விரைவான மற்றும் ஆதாரங்கள் அடிப்படையிலான தேசிய புனரமைப்புத் திட்டத்தைச் செயல்படுத்துவதற்காக, உத்தியோகபூர்வமான சரியான வரவுசெலவுத் திட்ட மதிப்பீடுகளைச் (factually accurate Budget estimates) சமர்ப்பிக்குமாறு அரச அதிகாரிகள் கேட்டுக்கொள்ளப்பட்டுள்ளனர்.

குறுகிய கால எல்லைக்குள் இந்த அவசர காலத்தின்போது பயன்படுத்தப்படும் பொது நிதிகளின் அளவைக் கருத்தில் கொண்டு, இந்த கடினமான சூழ்நிலையில் பணிபுரியும் பொது அதிகாரிகள் மீது சுமத்தப்பட்டுள்ள மகத்தான பொறுப்பை TISL அங்கீகரித்தது.

“அவசர சூழ்நிலைகள் இயற்கையாகவே மேற்பார்வை மற்றும் கொள்முதல் செயல்முறைகளில் (procurement processes) தடைகளை உருவாக்குகின்றன. இந்தச் சூழலில், வெளிப்படைத்தன்மை, செயல்திறன் மற்றும் பொறுப்பான நிதி மேலாண்மை ஆகிய கொள்கைகளில் கவனம் செலுத்த வேண்டும் என்று அரசாங்கத்தையும், அனைத்து பொதுத்துறை நிறுவனங்களையும், அதிகாரிகளையும் நாங்கள் மரியாதையுடன் கேட்டுக்கொள்கிறோம். அவ்வாறு செய்வது பொது வளங்களைப் பாதுகாப்பது மட்டுமல்லாமல், சமூகங்கள் பொது நிறுவனங்கள் மீது வைத்துள்ள நம்பிக்கையையும் வலுப்படுத்தும் – குறிப்பாக மக்கள் அவற்றை அதிகம் நம்பியிருக்கும் இக்கட்டான நேரத்தில் இது அவசியம்,” என்று TISL கூறியது.

‘மீண்டும் கட்டியெழுப்பும் இலங்கை’ (Rebuilding Sri Lanka) நிதியின் முகாமைத்துவக் குழுவை (Management Committee) உடனடியாக நியமித்ததை TISL பாராட்டிய போதிலும், அதன் செயல்திறன் மற்றும் பொது நம்பிக்கை ஆகியவை பன்முகத்தன்மை, சிவில் சமூகப் பிரதிநிதித்துவம் மற்றும் வெளிப்படைத்தன்மை ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் அமைந்த ஒரு வலுவான கட்டமைப்பைப் பொறுத்தது என்பதை அரசாங்கம் அங்கீகரிக்க வேண்டும் என்று அது கவலை தெரிவித்து வலியுறுத்தியது.

பாலினப் பன்முகத்தன்மை (Gender diversity) மிக முக்கியமானது, ஏனெனில் பெண்கள் பெரும்பாலும் பேரழிவுகளின் தாக்கங்களை வித்தியாசமாக அனுபவிக்கிறார்கள். மேலும், சமூகத் தேவைகள் மற்றும் வளப் பங்கீடு குறித்த தனித்துவமான நுண்ணறிவுகளை அவர்கள் கொண்டிருப்பதால், மீட்பு முயற்சிகள் சமமானதாக இருப்பதை உறுதி செய்கிறது.

மேலும், சிவில் சமூக அமைப்பின் (CSO) பிரதிநிதிகளைச் சேர்ப்பது அத்தியாவசியமான அடிமட்ட அனுபவம், பொறுப்புடைமை மற்றும் சுதந்திரமான மேற்பார்வை ஆகியவற்றை உள்ளடக்கியது என்பதை உறுதி செய்கிறது – இது பொது மற்றும் தனியார் துறை நலன்கள் இரண்டிலும் ஒரு முக்கியமான சரிபார்ப்பாகும் (crucial check). நிதியின் நிர்வாகத்தில் முழுமையான வெளிப்படைத்தன்மை, சுதந்திரமான தணிக்கை (independent auditing), மற்றும் அனைத்துக் குழு உறுப்பினர்களின் பயனாளர் உரிமையின் (beneficial ownership) தெளிவான வெளிப்பாடு ஆகியவை பேச்சுவார்த்தைக்கு இடமில்லாதவை. இது ஊழல் பாதிப்புகள், சாத்தியமான நல முரண்பாடுகள் மற்றும் நன்கொடைகளைத் தவறாகப் பயன்படுத்துதல் ஆகியவற்றிற்கு எதிரான ஒரு பாதுகாப்பாகச் செயல்படுகிறது. இதன் மூலம் ஒவ்வொரு நன்கொடையும் புயலால் பாதிக்கப்பட்டவர்களைச் சென்றடைவதை உறுதி செய்கிறது.

நெருக்கடி-பதில் செயல்முறையை வலுப்படுத்துவது குறித்து சிவில் சமூக அமைப்புக்களுடன் (CSOs) ஆலோசனை நடத்துவதற்காக ஜனாதிபதி நவம்பர் 29 அன்று கூடினார் என்று TISL கூறியது. கூட்டத்தின் போது, கூட்டாளிகளாக சிவில் சமூக அமைப்புக்களுடன் இணைந்து பணியாற்ற மாவட்ட மற்றும் பிரிவு அதிகாரிகளுக்குத் தெளிவான அரசாங்க வழிகாட்டுதல்களை சிவில் சமூகப் பிரதிநிதிகள் கோரினர். தமிழ் மொழித் தொடர்பில் உள்ள இடைவெளிகளையும் அவர்கள் எடுத்துரைத்தனர். மேலும், கோவிட்-19 இலிருந்து கற்றுக்கொண்ட பாடங்களை மேற்கோள் காட்டி – இலங்கைப் மக்களின் கண்ணியத்தைக் காக்க வேண்டியதன் அவசியத்தை வலியுறுத்தினர். மேலும், உள்வரும் நிவாரணங்களை மென்மையாக எளிதாக்குவதற்கு அவர்கள் அழைப்பு விடுத்ததுடன், ஒரு உள்ளடக்கிய மற்றும் சமூகம் கட்டியெழுப்புதல் அணுகுமுறையை ஊக்குவித்தனர். மேலும், அவசர நிலை பிரகடனத்துடன் தொடர்புடைய அபாயங்கள் பற்றிய கவலைகளையும் எழுப்பினர்.

சிவில் சமூக அமைப்புக்களுடன் தொடர்ச்சியான ஒருங்கிணைப்பை உறுதி செய்வதற்காக ஜனாதிபதி செயலகம் அல்லது தொடர்புடைய அமைச்சகங்களிலிருந்து ஒருங்கிணைப்பு மையங்களை (focal points) நியமிக்க ஜனாதிபதி ஒப்புக்கொண்டார். இந்த உறுதிப்பாடுகள் திறம்படச் செயல்படுத்தப்பட்டால், இந்த தேசிய நெருக்கடியால் பாதிக்கப்பட்ட குடிமக்களின் நலனை உறுதி செய்வதில் ஒரு முக்கியப் பங்கைப் வகிக்கும்.

“மேலும், குடிமக்கள் அதிகாரிகளுக்கு சரியான தகவல்களை மட்டுமே வழங்க வேண்டும் என்பதும், நிவாரண நிதிகள் மற்றும் ஆதரவின் விநியோகம் மற்றும் பயன்பாட்டில் பொறுப்புடன் செயல்பட வேண்டும் என்பதும் முக்கியம். இந்தச் சோதனை காலங்களில், பொது வளங்களைப் பாதுகாப்பதற்கும், நேர்மை, வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் ஒருமைப்பாட்டைக் கடைப்பிடிப்பதற்கும் அரசாங்கத்திற்கும் பொதுமக்களுக்கும் பகிரப்பட்ட கடமை உள்ளது. இந்த விழுமியங்களை மையமாகக் கொண்டு ஒன்றாகச் செயல்படுவது, மீட்பு முயற்சிகள் நமது சமூகங்களைச் சோர்வடையச் செய்யாமல், பலப்படுத்துவதை உறுதி செய்வதற்கு மிக முக்கியமானது,” என்று TISL கூறியது.

TISL எப்போதும் இலங்கைப் மக்களுடன் துணை நிற்கும் என்றும், வெளிப்படைத்தன்மை, பொறுப்புடைமை மற்றும் பொது நிதிகளின் பொறுப்பான பயன்பாடு ஆகியவற்றைக் கடைப்பிடிக்கும் அனைத்து மீட்பு நடவடிக்கைகளுக்கும் ஆதரவளிக்கத் தயாராக உள்ளது என்றும் TISL கூறியது. இதன் மூலம் சமூகங்கள் கண்ணியத்துடனும், அவர்களுக்குச் சேவை செய்யும் அமைப்புகள் மீதான நம்பிக்கையுடனும் மீண்டு வர முடியும்.