இலங்கை அடுத்த ஆண்டு பரவலான சுங்கவரி சீரமைப்பை அறிமுகப்படுத்தத் தயாராகி வருகிறது-வர்த்தக வாணிப உணவுபாதுகாப்பு அமைச்சின் செயலாளர் விமலேந்திரராஜா

வர்த்தகம், வணிகம் மற்றும் உணவுப் பாதுகாப்பு அமைச்சகம் 2026 ஆம் ஆண்டின் நடுப்பகுதிக்குள் ஒரு விரிவான தேசிய சுங்கவரி கொள்கையை அறிமுகப்படுத்தத் தயாராகி வருகிறது. அதிகாரிகள் “பத்தாண்டுகால ‘ஒட்டுவேலை, துறை சார்ந்த, மற்றும் பாரபட்சமான’ பாதுகாப்பு” என்று வர்ணிக்கும் தற்போதைய முறையை இது மாற்றும். இது போட்டியிடும் தன்மையை (competitiveness) அடக்கி, தொழில்முனைவோரை ஊக்கப்படுத்தாமல், மற்றும் உலகளாவிய மதிப்புச் சங்கிலிகளில் (global value chains) ஒருங்கிணைவதைத் தடுத்ததாகக் கூறப்படுகிறது.

புதன்கிழமை அன்று இலங்கை வர்த்தக சம்மேளனம் (The Ceylon Chamber of Commerce) ஏற்பாடு செய்த இலங்கை பொருளாதார மாநாட்டில் (Sri Lanka Economic Summit) நடந்த குழு விவாதத்தின் போது பேசிய அமைச்சக செயலாளர் கே. ஏ. , விமலேந்திரராஜாஇந்த முழுமையான மாற்றம் வருவாய் சார்ந்த, பாதுகாப்புவாத சுங்கவரி கட்டமைப்பிலிருந்து விலகி, உலகளாவிய வர்த்தக விதிகளுக்கு இணங்க ஒரு வெளிப்படையான, கணிக்கக்கூடிய, மற்றும் எளிதாக்கும் ஆட்சிமுறைக்கு மாறுவதைக் குறிக்கும் என்று கூறினார்.

உலக வங்கியால் (World Bank) உலகின் மிகவும் சிக்கலான அமைப்புகளில் ஒன்றாக அடையாளம் காணப்பட்டுள்ள தற்போதைய அமைப்பு, கணிக்க முடியாத தன்மையை, அதிக உற்பத்திச் செலவுகளை, மற்றும் உள்ளூர் தொழில்களின் பிராந்திய அளவில் போட்டியிடும் திறனைக் கட்டுப்படுத்தியுள்ளது என்று அவர் வலியுறுத்தினார்.

புதிய கொள்கைக்காக அரசாங்கம் இப்போது 10 மைய நோக்கங்களையும் கொள்கைகளையும் அடையாளம் கண்டுள்ளது என்றும், சீர்திருத்தத்தை நான்கு மையத் தூண்கள் வழிநடத்தும் என்றும் அவர் கூறினார்.

முதல் தூண் சுங்கவரி ஆட்சியில் கணிக்கக்கூடிய தன்மையையும் நிலைத்தன்மையையும் நிறுவுவதாகும். இது தன்னிச்சையான மாற்றங்கள் (ad-hoc changes) மற்றும் தெளிவற்ற முடிவெடுப்பு பற்றிய நீண்டகால புகார்களை நிவர்த்தி செய்கிறது. இரண்டாவது தூண் எளிமைப்படுத்துதல் ஆகும். இது சிக்கலான தன்மையை வியத்தகு முறையில் குறைக்கவும், மற்றும் பலவகையான இணை-வரிகளை (para-tariffs) மற்றும் ஒன்றுடன் ஒன்று மேலெழும் கடமைகளை அகற்றவும் வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது. மூன்றாவது தூண் பாதுகாப்பிலிருந்து “நேரம் சார்ந்த எளிதாக்கலுக்கு” (time-bound facilitation) மாறுவது ஆகும். அதாவது, புதிய தொழில்களுக்கு (infant industries) வழங்கப்படும் எந்தவொரு ஆதரவும் இலக்குடன் கூடிய, வெளிப்படையான, மற்றும் தற்காலிகமானதாக இருப்பதை உறுதி செய்வதாகும். நான்காவது தூண் உள்ளீட்டுச் செலவுகளைக் குறைப்பதன் மூலமும், மூலப்பொருட்கள், இடைநிலை பொருட்கள் மற்றும் மூலதனப் பொருட்களுக்கான (capital goods) சரியான நேர அணுகலை உறுதி செய்வதன் மூலமும் உலகளாவிய மற்றும் பிராந்திய மதிப்புச் சங்கிலிப் பங்களிப்பை இயலுமைப்படுத்துவதாகும்.

“ஒவ்வொரு பிரச்சனைக்கும் சுங்கவரிகள் ஒரு சர்வ நோய்தீர்க்கும் மருந்தாக இருக்க முடியாது. பல தசாப்தங்களாக, அவை நமது தொழில்முனைவோர் சூழல் அமைப்பைத் திசைதிருப்பி விட்டன,” என்று விமலெந்திரராஜா கூறினார். தற்போதைய கட்டமைப்பு புதிய நுழைவோரை ஊக்கப்படுத்தாமல், இருக்கும் நிறுவனங்களை உற்பத்தித்திறன் மற்றும் புதுமைக்குப் பதிலாக பாதுகாப்பை நம்பியிருக்கச் செய்வதாக அவர் மேலும் கூறினார்.

புதிய ஆட்சிமுறை இலங்கையின் உள்நோக்குடைய சிறு மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்களை (SMEs) ஏற்றுமதி சார்ந்த நிறுவனங்களாக மாற்றுவதற்கும், ஏற்றுமதி அபிவிருத்தி சபை (EDB) கோடிட்டுக் காட்டிய பல்வகைப்படுத்தல் முயற்சிகளை வலுப்படுத்துவதற்கும் உதவும் என்று அவர் குறிப்பிட்டார்.

“ஒரு தேசிய சுங்கவரி குழுவையும் (National Tariff Committee) ஒரு அமைச்சரவை சுங்கவரி குழுவையும் (Ministerial Tariff Committee) நிறுவுவதற்கு அமைச்சரவை ஏற்கனவே ஒப்புதல் அளித்துள்ளது. இவை இரண்டும் புதிய கட்டமைப்பை இறுதி செய்வதற்காகச் செயல்படுகின்றன,” என்று அவர் கூறினார்.

விமலெந்திரராஜாவின் கூற்றுப்படி, முழு அமைப்பும் அடுத்த ஆண்டு நடுப்பகுதிக்குள் செயல்பாட்டுக்கு வரும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இது சமீபத்திய தசாப்தங்களில் மிகவும் குறிப்பிடத்தக்க வர்த்தக சீர்திருத்தங்களில் ஒன்றாகும்.

மேலும், சுங்கவரி சீரமைப்பு இலங்கையின் பரந்த வர்த்தக நிகழ்ச்சி நிரலிலிருந்து பிரிக்க முடியாதது என்றும், குறிப்பாக சுதந்திர வர்த்தக ஒப்பந்தங்களின் (FTAs) தற்போதைய ஆய்வுகள் மற்றும் சந்தை அணுகலை விரிவுபடுத்துவதற்கான நாட்டின் புதுப்பிக்கப்பட்ட முயற்சி ஆகியவற்றிலிருந்து இது பிரிக்க முடியாதது என்றும் அவர் அடிக்கோடிட்டுக் காட்டினார்.

“ஆசிய, ஆப்பிரிக்க, மற்றும் மத்திய கிழக்கு சந்தைகளுக்குள் பல்வகைப்படுத்தல் உட்பட, தொழில்நுட்ப ரீதியாக சரியான தேசிய மூலோபாயத்தை உருவாக்குவதற்காக அமைச்சரவையால் நியமிக்கப்பட்ட குழு தற்போதுள்ள சுதந்திர வர்த்தக ஒப்பந்தங்களை மறுமதிப்பீடு செய்து வருகிறது,” என்று அவர் மேலும் கூறினார்.

முன்னர் விடுத்த கோரிக்கைகளைத் தொடர்ந்து ஆசியான் சுதந்திர வர்த்தகப் பகுதியில் (AFTA) சேர இலங்கைக்கு அழைப்பு வந்துள்ளதை அவர் உறுதிப்படுத்தினார். நீண்டகால மூலோபாய நலன்களுக்கு எதிராக அரசாங்கம் இந்த நடவடிக்கையை மதிப்பிடுகிறது.

சுதந்திர வர்த்தக ஒப்பந்தங்கள் சரியாகப் புரிந்து கொள்ளப்பட வேண்டும் என்று செயலாளர் வலியுறுத்தினார்: சுங்க வரிக் குறைப்புகள் பெரும்பாலும் 15 முதல் 20 ஆண்டுகள் வரையிலான படிப்படியான கட்டங்களில் நடைபெறுகின்றன. மேலும், அவை தோற்றம் குறித்த விதிகள் (rules of origin), சுகாதார மற்றும் தாவர சுகாதார (SPS) மற்றும் வர்த்தகத்திற்கான தொழில்நுட்ப தடைகள் (TBT) நெறிமுறைகள், மற்றும் பிற ஒழுங்குமுறை தரநிலைகளுக்கு விரிவான இணக்கத்தைக் கோருகின்றன.

தவறான கருத்துக்கள் தேசிய முன்னேற்றத்தைக் குறைத்துவிட்டன என்று விமலெந்திரராஜா எச்சரித்தார். இருப்பினும், குறைந்த ஏற்றுமதி ஆழம் காரணமாக முழுமையாகப் பயன்படுத்தப்படாமல் இருக்கும் பல சலுகை அளிக்கும் சந்தை அணுகல் திட்டங்களால் இலங்கை பயனடைகிறது.

பேச்சுவார்த்தைகளில் கனிம வளங்களைப் பயன்படுத்துதல் மற்றும் சுங்கவரி அல்லாத தடைகளை (non-tariff barriers) நிவர்த்தி செய்தல் பற்றிய கேள்விகளுக்கு பதிலளித்த அவர், அத்தகைய தடைகளைக் குறைக்க அமெரிக்கா மற்றும் பிற கூட்டாளர்களுடன் இலங்கை தனது ஈடுபாட்டை அதிகரித்து வருவதாகக் குறிப்பிட்டார். உலகளாவிய சுங்கவரிகளின் சராசரிகள் குறைந்து வருவதால், போட்டியிடும் தன்மையைத் தீர்மானிப்பதில் சுங்கவரி அல்லாத தடைகள் பெருகிய முறையில் செல்வாக்கு செலுத்துகின்றன என்று அவர் கூறினார்.

அதன் சீர்திருத்தங்களின் ஒரு பகுதியாக, இலங்கை உலக வர்த்தக அமைப்பால் (WTO) அங்கீகரிக்கப்பட்ட நெறிமுறைகளை அமல்படுத்துவதை விரைவுபடுத்தும். மூன்று ஆண்டுகளுக்குள் மீதமுள்ள 14 அறிவுசார் சொத்து தொடர்பான ஒப்பந்தங்களை முடிக்க இலக்கு வைத்துள்ளது.

ஒற்றைச் சாளரத் திட்டம் (Single Window project) மற்றும் பரந்த வர்த்தக எளிதாக்குதல் சீர்திருத்தங்கள் சுங்க அனுமதி மற்றும் இணக்கம் ஆகியவற்றில் உள்ள சிக்கல்களை நிவர்த்தி செய்யும் என்று அவர் மேலும் கூறினார். இது இலங்கையை ஒரு “இணக்கமான, கணிக்கக்கூடிய, மற்றும் முதலீட்டுக்கு உகந்த” பொருளாதாரமாக மாற்றுவதை உறுதி செய்யும்.

இலங்கை “தனியாக நிற்க முடியாது“