அரசாங்கத்தினால் நிர்ணயிக்கப்பட்ட விலைக்கு நெல் சந்தைப்படுத்தல் சபைக்கு (PMB) தங்களது நெல் அறுவடையை விற்பனை செய்ய நெல் விவசாயிகள் மறுத்து வருவதால், இலங்கையின் அரிசி நெருக்கடி மேலும் தீவிரமடைந்துள்ளது. உற்பத்திச் செலவு பன்மடங்கு அதிகரித்துள்ளதால், விவசாயிகளால் தங்களது செலவுகளைக் கூட ஈடுகட்டவோ அல்லது வாழ்வாதாரத்தைப் பாதுகாக்கவோ முடியாத நிலை ஏற்பட்டுள்ளது. இதனால் அவர்களின் இந்த எதிர்ப்பு நியாயமான ஒன்றாகவே பார்க்கப்படுகிறது.
இங்கு அரசியல் முரண்பாடுகளை புறந்தள்ளிவிட முடியாது. சக்திவாய்ந்த பெரிய அரிசி ஆலை அதிபர்களின் ஆதிக்கத்தை ஒழிப்பார்கள் என்ற நம்பிக்கையிலேயே பெரும்பாலான விவசாய சமூகத்தினர் ஜே.வி.பி (JVP) தலைமையிலான தேசிய மக்கள் சக்தி (NPP) அரசாங்கத்திற்குப் பலத்த ஆதரவை வழங்கியிருந்தனர். ஆனால், தற்போதும் பழைய சமநிலையின்மையே நீடிக்கிறது. செல்வந்தர்களான ஆலை அதிபர்கள் சொகுசு வாகனங்களையும் ஹெலிகாப்டர்களையும் வாங்கும் அதேவேளையில், விவசாயிகள் தங்களது விவசாயத்தைத் தொடர்வதற்காக தங்களது வீடுகளையும் டிராக்டர்களையும் அடகு வைக்கும் அவல நிலைக்குத் தள்ளப்பட்டுள்ளனர்.
விவசாயிகளை நிராயுதபாணியாக்கிய நெல் சந்தைப்படுத்தல் சபையின் பலவீனம்
இந்த நெருக்கடி, அரசாங்கத்தின் செயல்பாட்டுத் தோல்வியையும் வெளிச்சம் போட்டுக் காட்டியுள்ளது. கடந்த மகா பருவத்தில் கொள்வனவு செய்யப்பட்ட நெல்லினால் அரசாங்கக் களஞ்சியசாலைகள் இன்னும் நிரம்பிக் காணப்படுவதாக விவசாயிகள் தெரிவிக்கின்றனர். சிறந்த சூழ்நிலையிலும் கூட, இலங்கையின் மொத்த நெல் உற்பத்தியில் சுமார் 2 சதவீதத்தை மட்டுமே அரசாங்கத்தால் கொள்வனவு செய்ய முடியும் என்பதை நெல் சந்தைப்படுத்தல் சபையின் அதிகாரிகள் ஒப்புக்கொண்டுள்ளனர்.
இத்தகைய மட்டுப்படுத்தப்பட்ட கொள்ளளவு காரணமாக, அரசாங்கத்தின் தலையீடுகள் பெருமளவுக்கு பயனற்றதாகவே மாறுகின்றன. இலங்கைக்கு பரந்த அளவிலான களஞ்சியசாலைக் கட்டமைப்பு தேவைப்படுகிறது. இருப்பினும், பல சேமிப்பு வசதிகள் பாழடைந்துள்ளன அல்லது கடந்தகால உள்நாட்டுப் பதற்றங்களின் போது அழிக்கப்பட்டுள்ளன. இவற்றை அவசரமாக மீண்டும் கட்டியெழுப்பத் தவறினால், சிறு விவசாயிகளும் சாதாரண நுகர்வோரும் செல்வாக்குமிக்க ஆலை அதிபர்களின் ஏகபோக ஆதிக்கத்திற்குப் பலியாக வேண்டிய நிலை தொடரும்.
அத்துடன், நாட்டின் முன்னணி ஆலை அதிபர்கள் சந்தையைக் கட்டுப்படுத்துவதற்கான தங்களது பழகிப்போன உத்திகளைக் கையாண்டு வருகின்றனர். முக்கிய அரசியல் கட்சிகளின் தேர்தல் பிரச்சாரங்களுக்கு நிதியளிப்பதன் மூலம், அவர்கள் வருடா வருடம் தங்களது சொந்த நலன்களைப் பாதுகாத்துக் கொள்வதற்கான அரசியல் செல்வாக்கைப் பெறுகின்றனர்.
அவர்களின் உத்தி மிகவும் கணிக்கக்கூடிய ஒன்றாகவே உள்ளது. உள்ளூர் அறுவடைக்கு முன்னதாக ஒரு செயற்கையான அரிசி தட்டுப்பாட்டை உருவாக்கி, அரிசி இறக்குமதிக்கு அனுமதி வழங்குமாறு அவர்கள் அரசாங்கத்திற்கு அழுத்தம் கொடுக்கின்றனர். இறக்குமதி செய்யப்பட்ட அரிசி சந்தைக்கு வந்தவுடன், ஆலை அதிபர்கள் தாங்கள் சேமித்து வைத்துள்ள நெல் இருப்புகளை சந்தைக்கு வெளியிடுகின்றனர். இதனால் நெல்லின் விலை வீழ்ச்சியடைவதுடன், தவிக்கும் விவசாயிகளிடமிருந்து புதிய அறுவடையை மிகக் குறைந்த விலைக்கு அவர்களால் கொள்வனவு செய்ய முடிகிறது.
அதேவேளையில், இறக்குமதி செய்யப்படும் அரிசி களஞ்சியசாலைகளில் தேங்கிக் கெட்டுப்போகும் நிலை ஏற்படுகிறது. பின்னர் அதிகாரிகள் அதனை மதுபான உற்பத்தி நிலையங்களுக்கும் அல்லது விலங்குத் தீவனத் தயாரிப்பாளர்களுக்கும் விற்கின்றனர். இதன் மூலம் தோல்வியுற்ற சந்தை தலையீடு மற்றொரு பெரும் நஷ்டமாகவே அரசாங்கத்திற்கு முடிகிறது.
அரிசி நெருக்கடிக்கு முன்னாலுள்ள புதிய சவால்கள்
உள்நாட்டில் உற்பத்தி செய்யப்படும் அரிசியின் பயன்பாட்டைப் பன்முகப்படுத்துவதற்கு அதிபர் அநுர குமார திஸாநாயக்க தற்போது முன்மொழிந்துள்ளார். உள்ளூர் அரிசியை பியர் (Beer) மற்றும் விலங்குத் தீவன உற்பத்திக்கான மூலப்பொருளாகப் பயன்படுத்துவதைத் தடுத்திருந்த தடையை அரசாங்கம் அதிகாரப்பூர்வமாக நீக்கியுள்ளது.
அரிசி சார்ந்த உற்பத்தித் துறையை விரிவுபடுத்துவது அசாதாரணமான ஒன்றல்ல. எனினும், இந்த கட்டுப்பாட்டுத் தளர்த்தல் கடுமையான கவலைகளை உருவாக்கியுள்ளது. இதர மாற்று மூலப்பொருட்கள் கிடைக்கக்கூடியதாக இருக்கும் போது, அதிக நீர் தேவைப்படும் மற்றும் அதிக மானிய விலையிலான உரங்களைப் பயன்படுத்தி உற்பத்தி செய்யப்படும் ஒரு பயிரை, வர்த்தக ரீதியிலான மதுபான உற்பத்திக்கு இலங்கை பயன்படுத்த வேண்டுமா என்று விமர்சகர்கள் கேள்வி எழுப்புகின்றனர்.
முறையான கட்டுப்பாடுகள் இல்லாவிட்டால், மதுபான மற்றும் தீவன உற்பத்தியாளர்கள் உள்நாட்டு அரிசி விநியோகத்திற்கு மேலும் அழுத்தங்களை ஏற்படுத்துவர். அதிலும் குறிப்பாக, தற்போது நிலவும் ‘எல் நினோ’ (El Niño) காலநிலை மாற்றம் எதிர்காலப் பயிர்ச்செய்கை பருவங்களுக்குத் தேவையான மழையை கேள்விக்குறியாக்கியுள்ள நிலையில், இந்த ஆபத்து மிகவும் கடுமையானதாக மாறக்கூடும்.
அரசாங்கத்தின் நிதி நிலைமை மேம்பட்டு வருவதாக அதிகாரிகள் சமீபத்தில் தெரிவித்துள்ளனர். கருவூலத்தில் (Treasury) உண்மையிலேயே போதிய நிதி இருக்குமாயின், அரசாங்கம் காலம் தாழ்த்தாது உடனடியாகச் செயல்பட வேண்டும். நஷ்டமடைந்துள்ள விவசாயிகளுக்கு ஆதரவளிப்பதுடன், நெல் சந்தைப்படுத்தல் சபையின் சேதமடைந்த உள்கட்டமைப்புகளை மீண்டும் கட்டியெழுப்பி, அரிசி சந்தையை முழுமையான கட்டுப்பாட்டிற்குள் கொண்டுவர வேண்டும்.
இலங்கையின் அரிசி நெருக்கடிக்குத் தீர்வு காண தீர்க்கமான தலையீடுகள் அவசியமாகும். அரசாங்கம் விவசாயிகளை சுரண்டலில் இருந்து பாதுகாக்கவும், நுகர்வோரை விலை ஏமாற்று வேலைகளில் இருந்து காக்கவும் இரு தரப்பினருக்கும் நியாயமானதொரு கட்டமைப்பை உருவாக்க வேண்டும்