சைபர் குற்றத்துடன் (cybercrime) தொடர்புடைய மோசடி ஒன்றின் காரணமாக, இலங்கை அரசுக்கு சுமார் 2.5 மில்லியன் அமெரிக்க டொலர் பொதுப் பணம் இழப்பு ஏற்பட்டுள்ளதாக நாடாளுமன்றக் குழுவின் விசாரணை ஒன்றில் கண்டறியப்பட்டுள்ளது. இந்தச் சம்பவம் தனிப்பட்ட ஒரு மேற்பார்வைத் தவறினால் அல்லாமல், பல நிறுவனங்களின் கட்டமைப்பு ரீதியான தோல்விகளின் (systemic failures) விளைவாகவே ஏற்பட்டுள்ளது என்று அரச நிதி பற்றிய குழு (COPF) எச்சரித்துள்ளது.
இக்குழுவின் அறிக்கையை நாடாளுமன்றத்தில் சமர்ப்பித்து உரையாற்றிய அரச நிதி பற்றிய குழுவின் தலைவர் கலாநிதி ஹர்ஷ டி சில்வா, அனைத்து உறுப்பினர்களின் ஏகோபித்த உடன்பாட்டைப் பெற்ற ஒரு துணை அறிக்கையைச் சமர்ப்பிப்பதற்காகவே இந்த அறிக்கை தாமதமானதாகக் குறிப்பிட்டார். ஒரு குழுவின் அறிக்கைக்கு அனைத்து உறுப்பினர்களினதும் ஆதரவைப் பெறுவது சவாலான காரியம் என்றும், இந்த ஒருமித்த கருத்து ஒரு குறிப்பிடத்தக்க சாதனை என்றும் அவர் விவரித்தார்.
அறிக்கையின்படி, ஒரு சைபர் குற்றத்துடன் தொடர்புடைய மோசடி இடம்பெற்றுள்ளதற்கும், அதன் மூலம் சுமார் 2.5 மில்லியன் அமெரிக்க டொலர் பொதுப் பணம் திருடப்பட்டுள்ளதற்கும் தெளிவான சான்றுகள் உள்ளன என்பதே குழுவின் முதன்மையான முடிவாக உள்ளது. இருப்பினும், இந்த மோசடியில் சம்பந்தப்பட்ட நிறுவனங்களுக்குள் உள்வாரி ஒத்துழைப்பு அல்லது சதித்திட்டம் இருந்ததா என்பதைத் தீர்மானிக்கும் அதிகாரம் நாடாளுமன்றத்தின் அதிகார வரம்பிற்குள் வரவில்லை என்று அவர் வலியுறுத்தினார். இத்தகைய விடயங்கள் குற்றவியல் விசாரணைகள் மற்றும் சட்ட அமலாக்க நடைமுறைகள் மூலமே நிறுவப்பட வேண்டும் என்று அவர் கூறினார்.
மேலும், சம்பந்தப்பட்ட அதிகாரிகளின் நடவடிக்கைகள் அறிவு இல்லாமை, திறமையின்மை, அலட்சியம் அல்லது பிற காரணங்களால் ஏற்பட்டவையா என்பதை விசாரணைகள் மூலமே தீர்மானிக்க வேண்டும் என்றும் அவர் சுட்டிக்காட்டினார்.
ஆஸ்திரேலிய ஏற்றுமதி நிதி நிறுவனத்திற்கு (Export Finance Australia) செலுத்த வேண்டிய கடன் மறுசெலுத்துகை பரிவர்த்தனையின் போது, 2025 நவம்பர் மற்றும் 2026 ஜனவரிக்கு இடைப்பட்ட காலத்தில் இந்த சைபர் குற்ற மோசடி நடந்துள்ளதாகவும், இதனால் பொதுப் திறைசேரிக்கு 2.5 மில்லியன் அமெரிக்க டொலர் இழப்பு ஏற்பட்டுள்ளதாகவும் அந்த அறிக்கையில் கண்டறியப்பட்டுள்ளது. இந்தச் சம்பவம் காரணமாக, வெளிநாட்டுப் பாக்கித் தொகையை வெளிநாட்டுப் கடனாளிகளுக்கு செலுத்த வேண்டிய நிலையும் ஏற்பட்டுள்ளது.
நிலையான கட்டளை 121 இன் படி, பொதுக் கடன் சேவை மீதான தனது மேற்பார்வைப் பொறுப்புகளின் கீழ் செயற்பட்ட அரச நிதி பற்றிய குழு, இவ்விடயம் குறித்து விரிவான விசாரணையை நடத்தியது. இக்குழு ஏழு சந்தர்ப்பங்களில் கூடி, சம்பந்தப்பட்ட அதிகாரிகளுடன் நிகழ்வுகளின் வரிசையை ஆராய்ந்ததுடன், இதில் தொடர்புடைய நிறுவனங்களிடமிருந்து விரிவான அறிக்கைகளையும் பெற்றது.
இந்த கலந்துரையாடல்கள் மற்றும் ஆவணங்கள் மூலம் சேகரிக்கப்பட்ட தகவல்களின் அடிப்படையிலேயே குழுவின் கண்டுபிடிப்புகள் அமைந்துள்ளன என்றும், சைபர் குற்றத்துடன் தொடர்புடைய இந்த மோசடிக்கு வழிவகுத்த தொடர்ச்சியான நிகழ்வுகள் மற்றும் காரணிகள் அடையாளம் காணப்பட்டுள்ளன என்றும் அந்த அறிக்கையில் கூறப்பட்டுள்ளது.
நிதி அமைச்சு, மத்திய வங்கி, இலங்கை கணினி அவசர தயார்நிலை குழு (SLCERT) மற்றும் சட்டமா அதிபர் திணைக்களம் ஆகியவற்றின் அதிகாரிகள் இந்த விசாரணைக்கு தங்களது முழுமையான ஒத்துழைப்பை வழங்கியதாக கலாநிதி ஹர்ஷ டி சில்வா குறிப்பிட்டார்.
கடன் மறுசெலுத்துகை நடவடிக்கைகளை நிர்வகிக்கும் உள்வாரி கட்டுப்பாட்டு அமைப்புகளில் (internal control systems) உள்ள பலவீனங்கள் மற்றும் மின்னஞ்சல் உள்கட்டமைப்பில் (email infrastructure) உள்ள பாதிப்புகள் காரணமாகவே சைபர் குற்றங்களுடன் தொடர்புடைய மோசடி அபாயம் அதிகரித்துள்ளது என்பது இந்த அறிக்கையின் முக்கிய கண்டுபிடிப்பாகும்.
இந்தச் சம்பவம் ஒரு தனிமைப்படுத்தப்பட்ட தவறு அல்ல என்றும், மாறாக பல நிறுவனங்களின் கட்டுப்பாட்டு நடைமுறைகள் மற்றும் செயல்பாட்டு செயல்முறைகளில் ஏற்பட்ட தோல்விகளின் விளைவு என்றும் குழு வலியுறுத்தியுள்ளது.
புதிதாக நிறுவப்பட்ட பொதுக் கடன் மேலாண்மை அலுவலகத்திற்கு (PDMO) கடன் மறுசெலுத்துகை பொறுப்புகளை மாற்றுவதை நிர்வகிப்பதற்கான முன்வரையறுக்கப்பட்ட குறிப்பு விதிமுறைகள் (terms-of-reference) இல்லாததே சுட்டிக்காட்டப்பட்ட முக்கிய குறைபாடுகளில் ஒன்றாகும். தற்போதுள்ள நடைமுறை மற்றும் செயல்பாட்டு இடைவெளிகளுடன் இணைந்து, இது நிறுவன ரீதியான பாதிப்புகளை கணிசமாக அதிகரித்துள்ளதாக அறிக்கை கூறுகிறது.
திறமையற்ற உள்வாரி கட்டுப்பாடுகள், பலவீனமான தகவல் தொழில்நுட்ப அமைப்புகள் மற்றும் கவலைக்குரிய விடயங்களை சிரேஷ்ட அதிகாரிகளின் கவனத்திற்கு கொண்டு செல்வதற்கான போதிய நடைமுறைகள் இல்லாமை ஆகியன அமைப்பிற்குள் உள்ள முக்கிய குறைபாடுகளாக குழு அடையாளம் கண்டுள்ளது. இந்த பலவீனங்கள் பல, இலங்கையின் வெளிநாட்டுக் கடன் மறுசெலுத்துகை செயல்பாட்டில் வரலாற்று ரீதியாகவே இருந்து வந்துள்ளதையும் குழு அவதானித்துள்ளது.
இதுபோன்ற சம்பவங்கள் மீண்டும் நிகழாமல் தடுப்பதற்காக, குழு பல அவசர சீர்திருத்தங்களை பரிந்துரைத்துள்ளது. முழு வெளிநாட்டுக் கடன் மறுசெலுத்துகை செயல்முறையையும் உள்ளடக்கிய தேசிய தணிக்கை அலுவலகத்தின் உடனடி விசேட தணிக்கை, டிஜிட்டல் பொருளாதார அமைச்சின் மேற்பார்வையின் கீழ் SLCERT வழங்கிய இணையப் பாதுகாப்பு (cybersecurity) பரிந்துரைகளை உடனடியாக அமல்படுத்துதல் மற்றும் பொது நிதி நிர்வாகத்தை வலுப்படுத்துவதற்காக நிதி அமைச்சினால் நிதி விதிகளில் (Financial Regulations) சீர்திருத்தங்களை மேற்கொள்ளுதல் ஆகியன இதில் அடங்கும்.
இந்த அறிக்கை பொது நிதியை மேற்பார்வையிடும் குழுவின் அரசியலமைப்பு ரீதியான பாத்திரத்திற்கு மட்டுமே உட்பட்டது என்றும், குற்றவியல் பொறுப்பைத் தீர்மானிக்கவோ அல்லது சட்டப் பொறுப்பு தொடர்பான கண்டுபிடிப்புகளை மேற்கொள்ளவோ இது முனையவில்லை என்றும், அவ்விடயங்கள் புலனாய்வு மற்றும் நீதித்துறை அதிகாரிகளின் அதிகார வரம்பிற்குள் அடங்கும் என்றும் கலாநிதி ஹர்ஷ டி சில்வா வலியுறுத்தினார்.
