-
பிரச்சினை டிஜிட்டல் சேவைகளுக்கு வரி விதிக்கப்பட வேண்டுமா என்பது அல்ல, மாறாக புதிய வரி முறையின் கீழ் வணிகங்கள் தங்களது வரிப் பொறுப்புகளைத் தெளிவாகப் புரிந்து கொள்ள முடியுமா என்பதே ஆகும்.
-
தற்போதைய சட்ட வரைவிலுள்ள வார்த்தைப் பிரயோகங்கள், திட்டமிட்டதை விடவும் மிக விரிவான அளவிலான வணிகங்களை வரி வலைக்குள் கொண்டு வரக்கூடும் என்பதே மிகப்பெரிய கவலைகளில் ஒன்றாகச் சுட்டிக்காட்டப்பட்டுள்ளது.
புதிய விதிகள் குறித்து அதிகாரிகள் கூடுதல் தெளிவை வழங்காவிட்டால், டிஜிட்டல் சேவைகளுக்கு வரி விதிப்பதற்காக இலங்கையினால் முன்மொழியப்பட்டுள்ள கட்டமைப்பு, பன்னாட்டு நிறுவனங்களின் (multinational companies) வரி இணக்கப் செலவுகளை (compliance costs) எதிர்பாராத விதமாக அதிகரிக்கக்கூடும் என்பதுடன், இலங்கைச் சந்தையை வணிகம் செய்வதற்கு மிகவும் சிக்கலான ஒன்றாக மாற்றக்கூடும் என ‘ஏர்ன்ஸ்ட் அண்ட் யங்’ (EY Sri Lanka) நிறுவனத்தின் வரி நிபுணர்கள் எச்சரித்துள்ளனர்.
வெளிநாடுகளில் இருந்து வழங்கப்படும் டிஜிட்டல் சேவைகளுக்கு வரி விதிக்க இலங்கை நடவடிக்கை எடுத்து வரும் நிலையில், பல்வேறு நாடுகளில் இயங்கும் பன்னாட்டு வணிகங்களுக்கு இந்த புதிய கட்டமைப்பு போதுமான தெளிவையும் உறுதியையும் வழங்குகிறதா என்ற கேள்விகள் எழுந்துள்ளன.
EY ஸ்ரீலங்கா நிறுவனத்தின் வரிப் பிரிவுத் தலைவர் சுலைமான் நிஷ்தார் (Sulaiman Nishtar), வரிப் பிரிவுப் பங்காளர் ஷெஹானி பரணவிதான (Shehani Paranavitane) மற்றும் வரிப் பிரிவு முதல்வர் சக்தி வேலாவுதபிள்ளை (Shakthi Velauthapillai) ஆகியோர் இணைந்து நடத்திய கூட்டுப் பகுப்பாய்வில், பிரச்சினை டிஜிட்டல் சேவைகளுக்கு வரி விதிக்க வேண்டுமா என்பது அல்ல, மாறாக புதிய வரி முறையின் கீழ் வணிகங்கள் தங்களது கடமைகளைத் தெளிவாகப் புரிந்து கொள்ள முடியுமா மற்றும் தேவையற்ற செலவுகள் அல்லது நிச்சயமற்ற தன்மைகள் இன்றி அவற்றைப் பின்பற்ற முடியுமா என்பதே ஆகும் என்று குறிப்பிட்டுள்ளனர்.
“வரியிறுப்பாளர்கள் தாங்கள் இந்த விதிகளின் எல்லைக்குள் வருகிறார்களா, தங்களது பொறுப்புகள் என்ன, மற்றும் அவை எவ்வாறு நிறைவேற்றப்பட வேண்டும் என்பதைத் தீர்மானிப்பதற்கு இக்கட்டமைப்பு போதுமான தெளிவை வழங்குகிறதா என்பதே இங்கு மிக முக்கியமான கேள்வியாகும்” என அந்நிபுணர்கள் சுட்டிக்காட்டியுள்ளனர்.
டிஜிட்டல் சேவை என்பதன் வரையறை, மின்னணு தளத்தின் (electronic platform) எல்லை, மறைமுக வரி (VAT) கணக்கிடப்பட வேண்டிய அடிப்படை மற்றும் வரிப் பொறுப்பு தொடங்கும் புள்ளி உள்ளிட்ட பல விபரங்களை விளங்குவதில் வணிகங்கள் சிரமப்படலாம் என இந்தப் பகுப்பாய்வு அடையாளப்படுத்தியுள்ளது.
EY நிறுவனத்தின் கூற்றுப்படி, தற்போதைய சட்ட வரைவிலுள்ள வார்த்தைப் பிரயோகங்கள், திட்டமிட்டதை விடவும் மிக விரிவான அளவிலான வணிகங்களை வரி வலைக்குள் கொண்டு வரக்கூடும் என்பதே மிகப்பெரிய கவலைகளில் ஒன்றாகும். இக்கட்டமைப்பு ஆன்லைன் சந்தைகள் (online marketplaces) மற்றும் டிஜிட்டல் இடைத்தரகர்களை இலக்கு வைத்து வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளதாகத் தோன்றினாலும், இணையதளங்கள், செயலிகள் (applications) மற்றும் பிற டிஜிட்டல் இடைமுகங்கள் மூலம் சேவைகளை வழங்கும் நிறுவனங்களும் தங்களைப் பதிவு செய்துகொள்ளும் மற்றும் அறிக்கை சமர்ப்பிக்கும் கட்டாயத்திற்கு ஆளாக நேரிடலாம்.
பல்வேறு நாடுகளில் இயங்கும் பன்னாட்டு நிறுவனங்கள் ஏற்கனவே விரிவான மறைமுக வரி இணக்க நடைமுறைகளை எதிர்கொண்டு வருவதாகவும், இலங்கையின் விதிகளில் உள்ள எந்தவொரு நிச்சயமற்ற தன்மையும் அவர்களின் நிர்வாகச் சுமைகளையும் செலவுகளையும் அதிகரிக்கும் என்றும் பகுப்பாய்வாளர்கள் எச்சரித்துள்ளனர்.
“இலங்கையின் விதிகள் தேவையற்ற முறையில் பரந்ததாகக் கருதப்பட்டால், வணிகங்கள் தங்களுக்குக் கிடைக்கும் வருவாய்க்குப் பொருத்தமில்லாத அளவிலான இணக்கப் பொறுப்புகளைச் சுமக்க வேண்டியிருக்கும். இறுதியில், இந்த கூடுதல் செலவுகள் இலங்கையில் வணிகம் செய்வதற்கான ஒட்டுமொத்த செலவின் ஒரு பகுதியாக மாறி, சந்தைக்கான முதலீடுகளை முடக்கலாம்.”
மேலும், இத்திட்டத்தை நடைமுறைப்படுத்துவதில் உள்ள நிச்சயமற்ற தன்மையையும் இப்பகுப்பாய்வு குறிப்பிட்டுள்ளது. உள்நாட்டு வருமானவரித் திணைக்களம் (IRD) பதிவு செய்யும் செயல்முறையைத் தொடங்கிய பின்னர், இலங்கையில் வசிக்காத சேவை வழங்குநர்கள் தங்களைப் பதிவு செய்துகொள்வதற்குச் சட்டம் கால அவகாசம் வழங்குவது போல் தோன்றினாலும், அதற்கான நடைமுறைப் பதிவுப் பொறிமுறை இன்னும் அறிமுகப்படுத்தப்படவில்லை. இது பதிவு செய்வதற்கு முன்னர் நிகழும் பரிவர்த்தனைகளை எவ்வாறு கையாள்வது என்ற கேள்விகளை எழுப்புகிறது.
சட்டத்திற்கு அப்பாற்பட்டு, புதிய வரி முறையின் வெற்றியானது அதற்கு ஆதரவளிக்கும் உள்கட்டமைப்பு அமைப்புகள் தயாராக உள்ளதா என்பதிலேயே தங்கியுள்ளது என EY வலியுறுத்தியுள்ளது. டிஜிட்டல் வரி கட்டமைப்புகள், நாட்டிற்கு வெளியே உள்ள வணிகங்கள் எளிதாக அணுகக்கூடிய திறமையான ஆன்லைன் பதிவு, வரித் தாக்கல் மற்றும் கட்டணப் பொறிமுறைகளைச் சார்ந்தே இருக்கின்றன என அந்த நிறுவனம் கூறியுள்ளது.
டிஜிட்டல் பொருளாதாரத்திற்கு வரி விதிப்பதற்கான இலங்கையின் இந்நடவடிக்கை சர்வதேச நடைமுறைகளுக்கு ஒத்ததாக இருப்பதுடன், வணிகச் செயல்பாடுகள் பெருகிய முறையில் ஆன்லைனுக்கு மாறுவதால் நாட்டின் வருவாய் தளத்தைப் பாதுகாப்பதற்கான தேவையைப் பிரதிபலிக்கிறது. இருப்பினும், எதிர்பாராத எதிர்மறை விளைவுகள் ஏதுமின்றி இப்புதிய வரி முறை தனது நோக்கங்களை அடைய வேண்டுமாயின், அதன் எல்லை, பதிவு மற்றும் இணக்கப் பொறுப்புகள் குறித்த தெளிவான வழிகாட்டுதல்கள் அத்தியாவசியமானவை என EY நிபுணர்கள் வாதிடுகின்றனர்.
“ஒரு குறிப்பிட்ட சந்தையில் எவ்வாறு இயங்குவது என்பதைத் தீர்மானிக்கும் போது பன்னாட்டு வணிகங்களால் பரிசீலிக்கப்படும் பல காரணிகளில் வரியும் ஒன்றாகும். அங்கு வரி குறித்த தெளிவான உறுதித்தன்மையும் (Certainty) சம அளவில் முக்கியமானது.”
“ஒரு நிறுவனத்தால் பொதுவாக வரிக்கான விலையைத் தீர்மானிக்க முடியும். ஆனால், அதinternal முன்கூட்டியே கணிக்க முடியாத ‘நிச்சயமற்ற தன்மைக்கு’ (uncertainty) விலை நிர்ணயம் செய்வது கடினம்” என அவர்கள் மேலும் குறிப்பிட்டுள்ளனர்.
